Επισκόπηση του Έργου
Το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Ενίσχυση της Προσπελασιμότητας» είχε ως στόχο την αναβάθμιση των υποδομών μεταφορών σε ολόκληρη την Ελλάδα, με ιδιαίτερη έμφαση στην βελτίωση των διεθνών συνδέσεων. Στρατηγικός στόχος του ήταν η ουσιαστική ενίσχυση της ελκυστικότητας και της προσβασιμότητας των απομακρυσμένων και ενδιάμεσων περιοχών της χώρας. Μέσω της αναβάθμισης των δικτύων μεταφορών και των διεθνών συνδέσεων, το πρόγραμμα επεδίωξε να ενισχύσει τη θέση της Ελλάδας στον τομέα των διεθνών μεταφορών. Το έργο αξιολόγησης επικεντρώθηκε στην αξιολόγηση των δράσεων του ελληνικού ΠΔ «Ενίσχυση της Προσπελασιμότητας», καλύπτοντας 13 περιφέρειες που υποστηρίχθηκαν από το Ταμείο Συνοχής και 8 περιφέρειες που υποστηρίχθηκαν από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ). Επιπλέον αξιολογήθηκαν οι σχετικές δράσεις στο πλαίσιο των Περιφερειακών Επιχειρησιακών Προγραμμάτων (ΠΕΠ) των περιφερειών μετάβασης. Η αξιολόγηση πραγματοποιήθηκε υπό την καθοδήγηση της Διαχειριστικής Αρχής του Προγράμματος και της Ενδιάμεσης Διαχειριστικής Αρχής Μεταφορών. Στόχος του έργου ήταν η παροχή ολοκληρωμένων συμπερασμάτων προς βασικούς εμπλεκόμενους φορείς, όπως η Επιτροπή Παρακολούθησης και η Διαχειριστική Αρχή, σχετικά με την αποτελεσματικότητα της στρατηγικής, τη ρεαλιστικότητα των στόχων της και την αποδοτικότητα των παρεμβάσεων που βρίσκονταν σε εξέλιξη.
Στόχοι και Προσέγγιση Αξιολόγησης
Ο πρωταρχικός στόχος της αξιολόγησης ήταν η διαμόρφωση μιας πλήρους, αντικειμενικής εικόνας του αντίκτυπου του προγράμματος, μέσω της απάντησης σε κρίσιμα ερωτήματα όπως:
- Κατά πόσο η στρατηγική εφαρμόζεται με συνέπεια και παραμένει επίκαιρη διαχρονικά.
- Σε ποιο βαθμό επιτυγχάνονται αποτελεσματικά οι ποιοτικοί και ποσοτικοί στόχοι του Επιχειρησιακού Προγράμματος.
- Πόσο αποδοτική και αποτελεσματική είναι η υλοποίηση του Προγράμματος.
- Πόσο αποτελεσματικά λειτουργούν οι μηχανισμοί παρακολούθησης, διαχείρισης και εφαρμογής.
- Ποια είναι η συμβολή του προγράμματος στο περιβάλλον, στην ισότητα των φύλων, στη μη διάκριση και στη χωρική ανάπτυξη.
Για την απάντηση των παραπάνω, εφαρμόστηκε μια ισχυρή και πολυδιάστατη μεθοδολογία αξιολόγησης, η οποία κάλυψε τόσο παρεμβάσεις σε εξέλιξη όσο και ολοκληρωμένα έργα. Μέσω της διαδικασίας αυτής, οι αρμόδιοι φορείς απέκτησαν πρόσβαση σε αξιόπιστα δεδομένα και τεκμηριωμένα συμπεράσματα, ικανά να υποστηρίξουν τις απαραίτητες στρατηγικές προσαρμογές για τη μεγιστοποίηση του αναπτυξιακού αντικτύπου.
Τα ευρήματα παρείχαν κρίσιμα συμπεράσματα σχετικά με την αποτελεσματικότητα, την αποδοτικότητα και τη συνεχιζόμενη απόδοση των παρεμβάσεων του προγράμματος. Παρουσιάστηκαν στοχευμένες προτάσεις για τη βελτίωση της στρατηγικής, της διοίκησης και των επιχειρησιακών στόχων, διασφαλίζοντας τη συνεχή ευθυγράμμιση των επιδιώξεων του προγράμματος με τις εθνικές προτεραιότητες και τις ανάγκες περιφερειακής ανάπτυξης.
Βασικά Παραδοτέα
Η αξιολόγηση παρήγαγε σειρά βασικών παραδοτέων, τα οποία παρείχαν ολοκληρωμένα συμπεράσματα και στρατηγική καθοδήγηση προς τη Διαχειριστική Αρχή και την Ενδιάμεση Διαχειριστική Αρχή Μεταφορών. Τα παραδοτέα αυτά υπήρξαν καθοριστικά για την αποτίμηση της προόδου, της αποτελεσματικότητας και του συνολικού αντικτύπου του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Ενίσχυση της Προσπελασιμότητας»
- Μεθοδολογικό Πλαίσιο Αξιολόγησης
- Συνεχής Αξιολόγηση και Αναλυτική Αποτίμηση
- Προτάσεις Αναθεώρησης του Προγράμματος
- Εκθέσεις Αξιολόγησης
Διαμόρφωση Στρατηγικών Αποφάσεων
Η προσέγγιση της PLANET για την αξιολόγηση του προγράμματος «Ενίσχυση της Προσπελασιμότητας» παρείχε πολύτιμα, τεκμηριωμένα δεδομένα που επέτρεψαν στους βασικούς εμπλεκόμενους φορείς να βελτιώσουν στρατηγικές και παρεμβάσεις με στόχο υψηλότερη αποτελεσματικότητα. Μέσα από την αξιοποίηση τόσο ποσοτικών όσο και ποιοτικών δεικτών, η αξιολόγηση δεν περιορίστηκε μόνο στην αποτίμηση του υφιστάμενου αντικτύπου του προγράμματος, αλλά ανέδειξε και πεδία μελλοντικής βελτιστοποίησης. Η ολοκληρωμένη αυτή προσέγγιση διασφάλισε την συνεχή επίτευξη των στόχων του προγράμματος, συμβάλλοντας ουσιαστικά στη διαμόρφωση μελλοντικών επιχειρησιακών στρατηγικών για αντίστοιχα προγράμματα.
